中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月24日中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党重庆市北碚区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月24日举行。出席会议的区纪委委员15人，列席160人。

区委书记周旭出席全会并作讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

会议由中共重庆市北碚区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和市委五届三次、四次、五次全会部署，按照五届市纪委三次全会和区委工作要求，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了梁亚荣同志代表区纪委常委会所作的《践行忠诚干净担当，不断深化改革创新，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实市委书记陈敏尔在五届市纪委三次全会上的讲话精神。周旭同志强调：要重整行装再出发，深入推进全面从严治党取得新成果，突出抓好重点任务，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，强化政治担当，进一步加强和规范党内政治生活。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，党内政治生态进一步改善，全面从严治党取得新的重大成果，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。区委严格落实管党治党政治责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚定不移深化全面从严治党，推动北碚政治生态持续向好、整体向好。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，着力加强思想政治建设，深化纪检监察体制改革，统筹推进巡视巡察工作，大力整治“四风”问题，严格落实中央八项规定精神，不断夯实纪检监察基层基础，做细做实监督工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决整治群众身边腐败和作风问题，服务发展大局，加强纪检监察干部队伍建设，推动纪检监察工作取得新成效。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

全会深入领会改革开放的伟大成就和宝贵经验，深刻认识40年来纪检监察工作历史经验，认真总结全区纪检监察工作取得的成绩，形成以下体会和启示：第一，坚持强化党的全面领导，是实现纪检监察工作高质量发展的根本保证。第二，坚持稳中求进工作总基调，是推动纪检监察工作走向深入的必然要求。第三，坚持惩治群众反映强烈、损害群众利益的人和事，是衡量纪检监察工作成效的重要标准。第四，坚持抓好巡视反馈问题整改，是推动纪检监察工作提质增效的有利契机。第五，坚持不断夯实基层基础，是做好纪检监察工作的首要前提。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、实现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和市委五届三次、四次、五次全会部署，按照五届市纪委三次全会和区委工作要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，削减存量、遏制增量，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，全面深化基层纪检监察基础工作，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在北碚大地上，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化思想政治引领，坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的源头活水，持之以恒在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，做到学思用贯通、知信行合一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，在务实戒虚上持续发力，在整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”，贯彻党章党规、党的路线方针政策和决议情况，落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况，打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”以及缙云山生态环境综合整治、扫黑除恶、减税降费、服务民营经济发展、校地合作等党中央、市委、区委重大决策部署的监督检查。全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。严肃党内政治生活，持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

第三，一体推进纪检监察体制改革，全面提升治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对区委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督。深入推进派驻机构改革，完善派驻机构工作规则和考核办法。强化对区管重点国有企业、学校纪检组织的领导和管理。深化监督检查和审查调查部门分设改革。着力推动监察权向基层、村居延伸拓展，将法定监察对象全部纳入监察范围，充分发挥派出监察室、村居监察监督员作用。推进纪法贯通、法法衔接，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

第四，提升基层基础工作，持续强化监督第一职责。不断加强纪检监察组织基础建设，推进标本兼治。做实例行约谈、专项约谈、问题约谈“三项约谈”，深化“四定工作法”，用好“五项监督法”，精准有效开展监督。试点启动“清廉机关”创建，探索推进“廉洁乡村”建设。加强全区纪检监察组织规范化建设，探索上下联动、横向协作的审查调查机制，坚持业务量化考核。严格落实党内监督条例，强化各级各类监督主体的监督责任。严格落实中央八项规定精神，巩固拓展各类专项整治成果。加大对函询结果抽查核实力度，保护党员权利。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，精准运用“四种形态”。充分运用互联网技术和信息化手段开展“智慧监督”。

第五，深化政治巡察，推动巡察工作向纵深发展。按照“六个围绕、一个加强”和“五个持续”的要求，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。综合运用常规巡察、专项巡察等方式，让巡察监督延伸到基层。推动巡视巡察上下联动，形成监督强大合力。建立巡察工作约谈制度，持续深化问题整改，充分发挥巡察整改“三方联动”督查督办机制作用，做好“后半篇文章”。

第六，坚定不移惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加强党对反腐败工作集中统一领导，坚决减存量遏增量。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融领域反腐力度。严肃查处民生扶贫、公共资源交易、工程招投标、征地拆迁等方面，以及村社组织、基层事业单位、国有企业等领域的腐败问题。在执纪执法过程中，既要查清问题，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益。加强案件剖析，用好纪检监察建议。督促有关部门建立完善招投标管理制度。加强理想信念、党性党规党纪和道德法治教育，常态化制度化开展“以案四说”警示教育。全面加强审查调查安全工作，强化留置和谈话安全管理，牢牢守住安全底线。

第七，坚决整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深化民生领域专项整治，深化党员干部亲属涉权事项公开工作，严查“微腐败”。推开社会经济组织骗取财政补贴治理。持续推进缙云山生态环境综合整治监督执纪问责工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深化源头治理。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对失职失责的从严问责。深入排查、优先调查群众反映强烈的腐败和作风问题。

全会指出，打铁必须自身硬，要着力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全区各级纪检监察组织要带头加强政治建设，贯彻民主集中制，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，提升学习本领和实战能力，不断增强干部队伍生机活力。加强作风和纪律建设，依规依纪依法履行职责，健全内控机制，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、锐意进取，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为把党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在北碚大地上不懈奋斗！