中共黔江区马喇镇委员会关于巡察整改
进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2022年4月至6月，区委第五巡察组对马喇镇党委开展了常规巡察，2022年9月20日向马喇镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，加强组织领导，确保巡察整改到位我镇把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，坚持问题导向，勇于担当、以上率下、标本兼治、层层压实责任，着力增强党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，扎实推进整改各项工作。

（一）加强领导，压实责任。成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、其余班子成员各负其责的责任体系，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。9月27日，郑军同志主持召开党委会，专题研究部署整改落实工作，针对巡察发现的问题逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，做到直面问题立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（二）细化措施，扎实整改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，在整改过程中，坚决做到思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，干部群众不满意不放过，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、坚持问题导向，逐项狠抓落实，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.针对“政治理论学习还需加力”的问题。一是科学制定学习计划。及时修改完善党委理论学习中心组学习内容，并将《习近平谈治国理政（第四卷）》、《党的二十大报告学习辅导百问》等纳入学习内容。二是定期开展党委理论学习中心组学习专题研讨。2022年开展中心组理论学习9次，每次学习要求中心组成员必须围绕学习课题交流发言，各班子成员充分发表意见并撰写心得体会，切实以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是多形式开展学习。通过召开理论学习中心组学习会、支部“主题党日”活动、职工会等，依托重庆干部网络学院、学习强国等平台抓好政治理论学习，确保理论学习走深走实、入脑入心。

2.针对“落实意识形态工作责任制存在差距”的问题。一是强化意识形态工作制责任。坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作领导权、主导权和话语权。2022年4次专题分析研判意识形态领域风险并专题研究意识形态工作。督促班子成员抓好分管领域的意识形态工作，并将意识形态工作开展情况纳入述职述廉的重要内容。二是强化新时代文明实践活动推进。开展志愿服务活动144次，成功创建文明村1个、文明单位1个、文明家庭4个。

3.针对“贯彻落实乡村振兴战略存在差距——特色产业发展不够有力”的问题。一是进一步巩固优势传统产业，2022年打造500亩优质水稻区级示范片，带动全镇发展优质水稻7000亩。同时加大品牌打造力度，2022年“马喇湖贡米”被评为最佳绿色食品产品。2023年，马喇打造优质粮油示范核心基地4000亩，全面提升农业“品种、品质、品牌和标准化水平”。二是结合马喇实际，继续巩固发展烤烟、花椒、羊肚菌等特色产业。巩固发展花椒产业，同时青花椒被评为最佳绿色食品产品；2022年发展的1030亩羊肚菌已全部收获。

4.针对“贯彻落实乡村振兴战略存在差距——文化振兴重视不够”的问题。一是加强非物质文化遗产保护传承，梁氏竹编传承人梁亨朴成功申报市级非遗传承人，“马喇湖贡米种植记忆”成功申报区级非遗项目，开展宣传红三军“三进三出”马喇湖活动3场次；二是明确专人管理公共文化设施的使用，积极利用公共基础文化设施传播党的路线方针政策。

5.针对“重点水利设施建设项目推进缓慢”问题。一是全体动员、尽锐出战，在区委区政府的坚强领导下，区级部门的大力支持配合下，于2022年7月全面完成罗家堡水库征地拆迁任务。二是积极与规资部门对接，调整国土空间利用规划，完成“三区三线”的划定工作，积极配合水库搬迁对象选址建房。三是加强项目管理，全面完成了灌区建设完工后的土地恢复工作。目前，罗家堡水库已下闸蓄水。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对“工作作风不够扎实——耕地地力补贴系统信息更新不及时”的问题。及时更新耕地地力补贴系统信息，系统中原有77名死亡人员已全部更新为继承人。

7.针对“工作作风不够扎实——制作文件存在照抄照搬现象”的问题。2022年，重新修订完善了《马喇镇机关管理制度》，严格按照规范程序审签制作文件。

8.针对“为民服务意识不牢——为民办实事欠账大”的问题。一是加快项目实施进度，龙溪村至莲花居委沿线灌溉渠改扩建项目、杉树村人饮提升、河堤建设3个民生实事项目已全部完工。二是将影响群众出行，群众反映强烈的交通项目纳入了2023年度和2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的申报内容。

9、针对“为民服务意识不牢——群众饮水问题解决不够有力”的问题。一是完成了集镇自来水厂升级改造项目，对集镇水厂实行规范管理，保障居民用水安全。二是结合2022年抗旱工作，全体镇村干部翻山越岭寻找补水水源，新建水源点13个，解决28000米水管进行补水，全面保障了群众饮水安全问题。

10.针对“为民服务意识不牢——集镇治理水平有待提升”的问题。一是安装集镇违停监控系统，并在集镇回龙大道、公租房及莲花榜设置了社会停车场，规范了集镇车辆停放的秩序管理。二是开展农贸市场规范整治，规范摆摊设点。三是加强集镇管理，整治乱堆乱放、乱搭乱建，每月开展人居环境整治，改善集镇人居环境。

11.针对“关键环节风险较突出——机关管理存在薄弱环节”的问题。2022年，重新修订完善了《马喇镇机关管理制度》《马喇镇财经管理制度》，对办公用品等物资采购实行规范管理，严格按照机关管理制度的采购程序进行采购。同时对干部职工开展廉政教育和机关管理制度的培训，确保物资采购环节规范有序。

12.针对“关键环节风险较突出——村级“三资”管理不到位”的问题。一是配合区水利局对“在苏家河至响水河电站约1公里的河道违规采石出售”的情况进行调查，经区水利局调查，该情况不属实；二是镇纪委对劳务费报销不规范事宜进行了核查处理，并对当事人给予批评教育。

13.针对“关键环节风险较突出——惠民资金监管不严”的问题。一是对涉及项目进行整改，完善了程序和资料。二是举一反三，加强对惠民项目各个环节的管理，严格按照相关制度和要求做好项目申报、验收和资金拨付环节审核把关。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14.针对“民主集中制度执行不够到位——重大事项决策无讨论过程”的问题。认真执行民主集中制。严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》和党委会议事规则，重大事项决策严格坚持事先调查论证，会上集体讨论，主要领导末位表态等规定。

15.针对“民主集中制度执行不够到位——大额资金使用未经集体研究”的问题。在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用上，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格按照决策方式和决策程序执行，提高领导班子成员集体决策意识和水平。

16.针对“基层组织建设有差距”的问题。 一是认真开展村支两委换届“回头看”，2022年补齐了所有村支两委班子；二是已按要求开展机关支部换届选举，配齐了支委委员。三是党建工作进行了规范，所有党务工作均由党员从事。

17.针对“镇党委对上轮巡察及审计发现问题整改不够重视”的问题。一是对“党建工作落实不到位”“财经制度执行不严”2个方面的问题完成了整改，调整充实了两名党员从事村级党务工作，修订完善了马喇镇财经管理制度并严格按制度执行；二是对经责审计指出的“耕地地力保护政策未按规定执行”“森林生态效益补偿面积未落实到位”的问题完成了整改。2022年耕地地力保护政策严格按规定执行，森林生态效益补偿面积落实到位。

18.针对“履行全面从严治党‘两个责任’存在差距——党委落实主体责任不够到位”的问题。镇党委履行主体责任，通过党委会、专题会开展全面从严治党理论学习2次；运用“四种形态”中的第一种形态批评教育1人；召开“以案四说”警示教育大会3场192余人次。镇党委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，召开专题会对党员干部进行教育，班子成员对分管职工进行教育引导。

19.针对“履行全面从严治党‘两个责任’存在差距——纪委履行监督责任不够到位”的问题。镇纪委积极参加了区纪委组织的全员培训，加强业务知识学习；主动履行职责，办理问题线索4件，其中了结1件、批评教育1人、党内严重警告1人、初核1件。

三、巩固整改成果，形成长效机制，以巡察整改新成效推动马喇经济社会健康发展

虽然马喇镇巡察整改工作取得了阶段性整改成效，但对照区委巡察工作领导小组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，在思想上再提升，在行动上再加力、在力度上再加劲、再措施上再加码，以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、市委决策部署和区委工作安排结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进各项工作。一要始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实市第六次党代会和区第五次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终牢记“国之大者”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求上来。二要围绕马喇的定位和地域优势，推动乡村全面振兴。坚持党建引领，按照“低山地带（公路沿线）重点发展优质粮油、果蔬菌等，中高山地带重点发展烤烟、中药材、特色养殖、高山反季节蔬菜等”发展思路，大力发展特色效益农业，加快构建绿色现代产业体系，走规模化、品牌化之路，实现农业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要加强非物质文化遗产保护传承，加大对红三军“三进三出”马喇湖红色文化的发扬和继承。做实罗家堡水库下闸蓄水后的后续工作，在推进库区建设保障生活生产用水的同时，解决好水库移民后期扶持发展。三要统筹抓好基层党建、安全稳定、人居环境整治、民计民生、社会保障、重点建设等工作，全面完成区委、区政府交办的各项目标任务，推动马喇经济社会持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023—79497001；邮政信箱：黔江区马喇镇鹅湖大道77号，邮编：409005；电子邮箱：1069771132@qq.com。