“三步走”推进巡察整改走深走实
按照十五届县委第四轮巡察工作安排,巡察组于2023年9月28日至12月15日对黑水镇党委开展常规巡察工作,于2024年3月1日反馈了4方面14类42条问题。为全面落实巡察反馈意见,做实巡察整改“后半篇文章”,镇党委坚持“三步走”工作方法,推进巡察整改成果落地见效。
一、走好责任落实第一步,闭环督办出真招。召开党委班子专题会议研究部署整改工作,由党委书记负总责,其他班子成员分工负责,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制,列出整改清单,落实责任岗位,明确整改内容、整改目标、整改时限,对当前能解决的问题,坚持立行立改;对需要一定时间解决的问题,拿出具体的措施和办法,跟踪督办、限时完成。
二、走好整改清零第二步,积极作为见实效。针对巡察反馈问题,从思想提升、组织建设、实绩作为三个方面抓实整改。一是抓思想强党性转作风。坚持抓实党纪学习教育,举办领导班子读书班1期,开展党委理论学习中心组学习6次,专题辅导会1场,通报反面典型案例30起,推动领导干部到联系村组织学习8次,党组织书记上纪律党课10次,传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示批示精神、学习宣讲市委书记袁家军调研酉阳重要讲话精神20次。通过思想学习、党性锤炼凝心聚力,全力打造忠诚干净担当的干部队伍。二是抓党建强组织提效能。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,对镜自检起底问题,建立问题台账12条,完成整治6条。坚持党建统领基层智治,“141”基层智治体系建设梳理重点任务事项293项,归集数据43.1万余条,完成冰雪天气道路交通安全管理“一件事”谋划,违建占地预警等5个智能算法和应用场景运行有效。开展网格员业务培训3次,网格上报事件3043件,事件办结率100%。通过提升治理效能,进一步提升群众满意度和认可度。三是抓发展强经济促民生。建设桃花源高山大闸蟹养殖基地、马鹿中药材示范基地、“五黑”农产品种植基地等3个“酉阳800”产品直供基地2750亩。国储林建设改培油茶、乔木2.3万亩,建设产业路16公里,带动就业1000余人次,该项目顺利通过市级评估。“和美乡村”建设取得新成效,集镇主要干道实现油化升级,污水管网建设和河沟整治完成工程量的33%,319国道沿线风貌品质提升工程深入推进。“民呼我为”“酉诉即办”等平台实现办结率100%,矛盾纠纷化解成效显著。
三、走好结果运用第三步,以巡促治立长远。镇党委始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把落实巡察整改与贯彻落实中市县工作要求结合起来,坚决把整改成果转化到位。通过巡察反馈问题整改,修订完善机关管理制度和财务管理制度,建立健全长效机制,切实把严的纪律执行起来,把实的措施推动下去;持续提升为民服务效能,推动党员干部下沉服务群众1000余人次,领导干部下访接访群众150余人次,群众满意度明显提升。下一步,黑水镇将持续深化转化巡察整改成效,切实引领全体干部展现新作为,推动全镇经济和社会发展迈上新台阶。
毛坝乡党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,主动扛起巡察整改主体责任,对县委巡察反馈的4个方面13个突出问题39个具体问题,认账领账、照单全收,坚持“五个着力”,从严从实、从速从快抓好整改落实。
一、着力深化思想认识。县委第四巡察组反馈意见后,乡党委立即召开专题会议,照单全收、主动认领巡察组反馈意见,要求每位班子成员强化政治意识,把巡察整改作为当前和今后一个时期重要的政治任务,切实把自己、工作、职责摆进去逐条学习、逐项剖析、逐条细化,确保在规定时限内将反馈问题彻底整改到位。
二、着力强化组织领导。一是乡党委成立以党委书记为组长,党委副书记、纪委书记任常务副组长,其余班子成员为副组长,各办所负责人、乡属部门负责人、各村支部书记为成员的县委第四巡察组巡察毛坝乡党委反馈意见整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,领导小组办公室设在党政办,负责巡察反馈问题整改工作的统筹协调、日常事务。二是坚持“一把手”负总责,各班子成员按照职责分工落实“一岗双责”,各责任部门认真抓好本部门承担的整改工作,形成一级抓一级、层层抓整改的工作格局。2024年3月以来,召开巡察整改专题会2次、专题民主生活会1次、党委会议5次、干部职工会议3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
三、着力推动任务落实。针对县委第四巡察组反馈的问题,剖析根源、找准症结、分别列出问题清单,对照问题清单逐项明确整改措施、牵头单位、责任人和整改时限。经三次修改完善,形成了《县委第四巡察组巡察毛坝乡党委反馈意见整改方案》(以下简称整改方案),《整改方案》聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及市委、县委要求不到位等四个方面,对照巡察反馈毛坝乡党委的4个方面13类39项问题研究细化119条整改措施。强化对巡察整改落实情况的日常指导、督促检查、提醒约谈,对反馈的问题实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好巡察问题整改落实,确保一件一件落实、一项一项销号。
四、着力做到惠民有感。一是对全乡低保户788人分“6类疑似问题”开展拉网式排查,按程序对排查出大学已毕业、具备独立生活能力等不符合低保条件的17人停发低保待遇。二是运用“枫桥经验”解决渝怀铁路二线历史遗留问题成效明显。全乡涉及铁路建设历史遗留问题33户,已兑付补偿资金25户,其余8户已签订协议,目前正在抓紧兑付中。三是丰富群众精神文化生活有成效。承办重庆酉阳纳凉地老年人体育健身季启动仪式暨圆梁山片区老年人文体交流活动,参演节目16个,参与群众600余人。
五、着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题和意见,坚持举一反三,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,着力解决制约发展的深层次体制机制问题,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。截至目前,已针对低保动态调整不及时问题建立长效机制。
涂市镇党委坚决扛起巡察整改主体责任,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,对照巡察反馈3大类13方面36条具体问题,压实责任,真改实改,扎实写好巡察整改“后半篇文章”,以巡察整改推动全镇高质量发展。
一、压实责任,下好巡察整改“先手棋”。及时成立以镇党委书记为组长,班子成员为副组长,四板块岗位人员和各村支部书记为成员的整改工作领导小组。对照巡察反馈3大类13方面36条具体问题,召开巡察专题民主生活会,主动认领问题,制定整改方案,明确整改措施、牵头领导、责任岗位和整改时限。先后召开6次党委会、5次镇村干部会听取整改进展情况汇报,会商研判重点难点问题,集思广益、增添措施,村级问题整改情况实行包村领导、支部书记双签字,镇级问题整改情况实行责任班子成员签字,对照问题清单逐条建立整改佐证资料。
二、真改实改,打好巡察整改“攻坚仗”。一是在贯彻上级部署推动镇域发展上有新成效。严格落实第一议题制度,2024年召开党委会15次均将习近平总书记系列重要讲话指示批示精神作为党委会第一议题进行学习。申报“酉阳800”个体种养殖标准化直供基地8家和水稻直供基地2000亩。在钟岭村利用冬闲田发展羊肚菌产业90亩,产值达540万元,发展百合产业1000亩,烤烟3000亩。地灵村成功创建为巴渝和美乡村四级示范村。二是在从严治党加强作风建设上有提升。做到党纪学习教育全覆盖,全面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加强村级监察监督员培训管理和集体“三资”监督,收回村集体资金6000余元。镇纪委自主发现问题线索2件,立案1件。实体运行“一中心四板块”,办理“酉诉即办”交办单3件、“民呼我为”18件,满意率达100%。三是在落实新时代党的组织路线加强基层党组织建设上有新进展。下发基层党建工作清单7次,督促各支部认真落实“三会一课”、主题党日、党务公开、党员发展、“三两三晒三评”等制度,预备党员转正5人,新招录公务员1名。
三、举一反三,建好巡察整改“制度网”。在逐条整改巡察反馈问题的同时,以小见大、以点带面,突出成果转化。针对巡察中发现的各类问题,出台完善《关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目监督领导小组》、《镇机关管理制度》,完善党委议事规则和机关管理办法,规范请销假、上下班、财务、广告制作等制度,坚持用制度管人管权管事,加强对党员干部的约束管理,将巡察整改与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题整治工作相结合,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,提升群众获得感、幸福感、满意度。
腴地乡党委认真履行巡察整改主体责任,针对县委巡察反馈给乡党委4个方面12个问题,明确党委书记负总责,分管领导承担主要职责,责任办所承担具体责任,既注重解决具体问题,又注重源头治理、治标治本,实现具体问题解决、促进长效规范。精准有力、真改实改推动巡察反馈问题整改落实。
一、细化整改分工,落实态度坚决。乡党委以上率下推动巡察反馈问题逐条逐项整改到位,把整改工作作为重要政治任务来抓,严格对照县委巡察组反馈意见精心检视,细化梳理具体整改事项,乡党委书记主持召开乡党委会议,成立巡察整改工作领导小组,组织召开巡察整改专题推进会和专题民主生活会,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二、提升政治站位,深化思想认识。一是严格落实“第一议题”制度,及时全面深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,把学习作为乡党委会和各支部会议的第一项议题,召开党委会9次,开展党委理论中心组学习研讨4次,引导全乡党员干部静心学、潜心思、用心悟。二是深入开展理论学习,规范科学严谨制定2024年党委中心组学习计划,并严格按照计划抓好学习。认真开展点评、交流;深入开展基层调研,撰写高质量调研报告,助力全乡乡村振兴。三是认真落实党委专题研究部署全面从严治党工作,定期听取班子成员工作汇报,定期开展班子成员、干部职工谈心谈话。全面落实班子成员“一岗双责”,强化分管业务领域党风廉政建设,带头遵守廉洁从政,全面筑牢廉洁底线。
三、推动产业振兴,助力乡村发展。一是聚焦“酉阳800”区域公用品牌,建成高庄村500亩水稻基地1个,丰家村500亩蔬菜基地1个,均获批准纳入2024年“酉阳800”直供基地第一批建设名单;大力发展中药材(百合、百花前胡),烟叶、油茶、石菖蒲、肉牛、蜜蜂、山羊、生猪等特色效益农业。二是积极推动农业产业基础设施建设,认真培育乡村CEO5人以上。积极推动高庄村共富乡村建设,乡村CEO参训县级以上培训3人3场次。三是充分发挥供销合作社示范引领作用,推动电商直播间实体运营,新装修供销合作社200平方米,直播间1个50平方米,积极带动全乡高山蔬菜、高山蜂蜜、高山大米等农特产品销售。
四、注重以点带面,巩固整改成果。乡党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。持续推进整改巡察反馈问题,对已完成的整改事项认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以问题为导向,深入分析问题产生的深层次原因,做到既整改问题,也预防和避免今后再出现类似问题;以此为契机,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,推动全乡经济社会发展。
县委第六巡察组于2023年10月7日至12月15日,对大溪镇党委开展了常规巡察,并反馈了4个方面15个大问题39个具体问题,大溪镇党委认账领账,上下同心,以高标准严要求抓实巡察整改工作,推动大溪镇经济社会高质量发展。
一、强化政治担当,认真履行主体责任。县委第六巡察组反馈意见后,大溪镇党委高度重视,坚持把巡察整改作为严肃的重大政治任务,强化政治担当,认真履行主体责任,对标对表巡察指出的问题与提出的整改要求,迅速成立由党委书记任组长、党委副书记和纪委书记任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改专项工作领导小组,逐一研究制定整改方案,使整改工作成为推动改革、推动发展、推动落实的主要抓手,切实把整改成果转化为加快推进乡村振兴的强大动力。
二、立足从严从实,推动整改落实落地。大溪镇巡察整改专项工作领导小组充分发挥统揽、协调作用,先后召开3次专题会议(党委会、党委扩大会)研究整改方案,对照反馈的4个方面15个大问题39个具体问题,各班子成员按照分工认领具体问题,组织相关村委、办所人员逐一细化整改措施,汇总形成镇级整改方案。并进一步整合人力、物力、财力,加大统筹部署、一线调度和跟踪落实的工作力度,确保所有巡察反馈问题整改有统筹、有调度、有举措、有落实。
三、坚持标本兼治,真改实改严格销号。党委书记充分履行巡察整改第一责任人责任,紧扣巡察反馈意见,综合运用督导、督查、督办等手段,定期组织各班子成员按照整改事项清单和进度表,逐一对负责整改问题进行梳理整改,并在党委(扩大)会上由各班子成员对所负责整改问题的推进情况作汇报,特别是还未完成整改的事项实行一周一督查、一月一通报,重点整改事项实行一项一督办、一督一反馈,扎实有效开展巡察整改。截至6月底,镇级反馈的39个问题中,已完成整改34个,5个问题已取得阶段性成效并正在有序整改中。针对已整改完成的问题,正在开展问题回头看与举一反三,力求彻底整改,形成长效机制。
下一步,大溪镇党委将以此次巡察整改为契机,积极带动全镇人民,苦干实干、勇毅前行,持续打好“三张牌”,高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地,在努力走出一条山区民族地区强县富民的现代化新路子中展现大溪行动。
做到“三个坚持”
全力推进巡察整改落地见效
酉水河镇党委始终把巡察整改作为重大的政治任务来抓,坚持整治引领,坚持问题导向,坚持实的基调,在强化责任落实、推动问题解决、突出标本兼治上下足功夫,全力推动整改工作取得实效。
一、坚持政治引领,在压实责任上聚力。组建巡察整改工作专班,压实整改工作责任。工作专班第一时间建立问题责任清单,对照巡察反馈4个方面共38条问题,研究制定144条整改措施,每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限。党委书记率先垂范,认真履行巡察整改“第一责任人”责任,组织召开巡察整改专题会5次;班子成员以身作则,主动扛起整改责任,带头履行好“一岗双责”,督促指导洞口等7个村抓好问题整改;各办所主动配合、主动纠偏、主动销号,形成“即查即改、立行立改”的行动自觉;镇纪委认真履行监督责任,对整改不重视、不严谨、不真实的坚决问责,形成整改合力。
二、坚持问题导向,在整改措施上用力。针对巡察反馈的问题,认真研究制定整改方案和措施,逐一进行有针对性的整改,做到不落一项、不丢一条。党委定期召开巡察整改工作落实会议,听取负责领导、责任科室整改情况汇报,通过动态管理、台账推进、对账销号、督查通报的方式,对整改落实情况进行梳理,对当前能解决的问题,坚持立行立改,对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,及时制定整改计划,明确整改内容、整改目标、责任人员和整改时限,建立完善长效机制,确保问题整改事事有着落,件件有回音。
三、坚持实的基调,在常态长效上发力。按照党要管党、从严治党的要求,对巡察整改工作实行全过程跟踪问效,由镇纪委牵头,对各部门落实整改情况开展日常督查,对整改不到位的部门及个人进行严肃问责。健全内控机制,优化工作流程,定完善班子成员工作日报制、重点事项派单提醒制、督导问效常态推进制等十项制度,坚持用制度管人管权管事,加强对党员干部的约束管理,切实提升务实的工作作风。突出重点工作任务,激发河湾AAAA景区等产业发展动能,营造激励企业家和创业者干事创业的浓厚氛围,着力培育壮大一批新的经济增长点,为经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境。聚焦项目资金监管、人居环境整治、“两不愁三保障”、严格落实党内组织生活制度等问题,项目化、清单化、时限化抓好问题整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三、以点带面,建立整改长效机制,持续抓好巡察整改“后半篇文章”。
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